.jpg)
.jpg)
Информация по вопросу проведения работ по переключению существующих многоквартирных домов (отдельных квартир в многоквартирных домах) с централизованного на поквартирное теплоснабжение от бытовых газовых котлов
21 марта 2014 года 10:26
1. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения теплоснабжения населения отнесена к вопросам местного значения. В этой связи принятие решения о целесообразности переключения существующих многоквартирных домов (отдельных квартир в многоквартирных домах) с централизованного на поквартирное теплоснабжение от бытовых газовых котлов находится в компетенции администрации поселения, на территории которого находится жилищный фонд.
2. В случае принятия органом местного самоуправления решения о закрытии убыточной котельной и переключении жилых домов с централизованного на поквартирное теплоснабжение, необходимо оформить такое решение законодательно, внеся изменение в схему теплоснабжения поселения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Принятое решение должно в обязательном порядке заблаговременно доведено до жителей домов, которые предполагается отключить от централизованного теплоснабжения.
3. В соответствии с действующим бюджетным законодательством использование средств областного и местного бюджетов возможно для выполнения следующих работ по многоквартирным домам, по которым собственниками жилых помещений принято решение о переключении с централизованного на поквартирное теплоснабжение:
- изготовление проектно-сметной документации газификации домов;
- строительство газопровода необходимого диаметра к жилым домам;
- прокладку газопровода по фасаду жилого дома;
- подведение газа в каждую из квартир, подлежащую переводу на поквартирное теплоснабжение;
- устройство (ремонт) коллективных дымоходов для отвода продуктов сгорания.
- выполнение работ по переводу на поквартирное теплоснабжение жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.
4. Работы по переключению с централизованного на поквартирное теплоснабжение от газового котла являются работами по переустройству жилого помещения и должны в проводиться с соблюдением требований законодательства, по согласованию с органами местного самоуправления, на основании принятого решения (ст. 25, ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее – ЖК РФ).
5. Форма заявления утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 № 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения». Вместе с указанным заявлением представляются документы, определенные ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.
6. Решение об отказе в согласовании переустройства жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч.1 ст.27 ЖК РФ. Несоответствие проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства является основанием для отказа в согласовании переустройства.
7. На сегодняшний день действующими нормативными документами предъявляются следующие требования к проведению работ по переключению квартир в многоквартирных домах с централизованного на поквартирное теплоснабжение от бытовых газовых котлов:
- в качестве источников теплоты систем поквартирного теплоснабжения для многоквартирных жилых домов следует применять теплогенераторы с закрытой (герметичной) камерой сгорания отечественного или импортного производства полной заводской готовности, имеющие требуемые по законодательсту сертификаты соответствия и разрешения на их применение (ст.44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307).
- переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), которые ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на них оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается (п.1.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170).
- выбросы дымовых газов следует предусматривать через коллективные дымовые каналы (трубы) выше кровли здания. Устройство дымоотводов от каждого теплогенератора через наружные стены (в том числе через окна, под балконами и лоджиями) в жилых многоквартирных зданиях не допускается (п. 6.5.5. Свода правил СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 279).
- в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. В этой связи обогревающие элементы внутри квартир входят в состав общего имущества многоквартирного дома (п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491). Отказ от централизованного теплоснабжения предполагает отключение существующих обогревающих элементов от проходящих через жилые помещения стояков внутридомовой системы отопления, при необходимости демонтаж существующих и установка новых обогревающих элементов, изменение трасс прокладки трубопроводов к ним. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3 ст. 36 ЖК РФ).
8. В соответствии с п.15 ст.14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. Необходимо учитывать, что исключительным правом толкования нормативных правовых актов обладает их разработчик.
9. В соответствии с п.22 Требований к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 154
«О требованиям к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения», схема теплоснабжения подлежит ежегодно актуализации. Актуализация схемы теплоснабжения должна быть осуществлена не позднее 15 апреля года, предшествующего году, на который актуализируется схема. В обязательном порядке должны учитываться предложения от теплоснабжающих и теплосетевых организаций и иных лиц по актуализации схемы теплоснабжения.
