.jpg)
.jpg)
Протокол общественных обсуждений по вопросу о намечаемой хозяйственной деятельности ФГУП «ГНЦ РФ-ФЭИ» по выводу из эксплуатации исследовательского ядерного реактора БР-10
04 июня 2013 года 17:19
г. Обнинск
Дата проведения: 15 мая 2013 г., 15-00 - 17-00
Место проведения: актовый зал учебного центра ФГУП «ГНЦ РФ-ФЭИ» по адресу: Калужская область, г. Обнинск, ул. Мигунова, д. 9.
Повестка дня: общественные обсуждения по вопросу о намечаемой хозяйственной деятельности ФГУП «ГНЦ РФ-ФЭИ» по выводу из эксплуатации исследовательского ядерного реактора БР-10, здание №85 на территории муниципального образования «Город Обнинск».
Организатор общественных обсуждений: Администрация муниципального образования «Город Обнинск» совместно с ФГУП «Государственный научный центр Российской Федерации – Физико-энергетический институт имени А.И. Лейпунского (ФГУП «ГНЦ РФ-ФЭИ»).
Председательствующий: Лежнин Вячеслав Вячеславович – председатель комиссии по проведению общественных обсуждений на территории МО «Город Обнинск», заместитель главы Администрации города по вопросам городского хозяйства Администрации города.
Члены комиссии по проведению общественных обсуждений:
Полещук В.В.
Онуфриева И.В. - начальник отдела по благоустройству и озеленению городских территорий Администрации города;
- председатель комитета по охране окружающей среды, контролю в сферах благоустройства и экологии Администрации города.
Представители инициатора:
Фещенко Ф.С. - начальник эксплуатационно-производственного управления ФГУП «ГНЦ РФ-ФЭИ» (по доверенности);
Журин А.В. - начальник отдела №77 ОВЭ-ОДЦ ФГУП «ГНЦ РФ-ФЭИ» (по доверенности);
Якушкин В.С. - начальник отдела радиационной безопасности и охраны окружающей среды ФГУП «ГНЦ РФ-ФЭИ» (по доверенности).
Участники обсуждений: 13 чел., в соответствии с регистрационным листом.
Информация о проведении общественных обсуждений доведена до сведения общественности через средства массовой информации через газеты: «Обнинский вестник» №23(692) от 11.04.2013 г., «Обнинская газета» №13(52) от 16.04.2013 г., «Обнинск» №49(3784) от 18.04.2013 г., где были опубликованы объявления о назначении общественных обсуждений, информация об исследовательском ядерном реакторе БР-10, а также информация о проведении общественных обсуждений была размещена на официальном сайте Администрации муниципального образования «Город Обнинск» (www.admobninsk.ru) в сети Интернет.
Материалы обоснования лицензии на осуществление деятельности в области использования атомной энергии по выводу из эксплуатации исследовательского ядерного реактора БР-10 (№224/29-168/107 от 29.06.2012 г.) были размещены на открытых площадках для ознакомления с 15.04.2013 г. по 14.05.2013 г. по адресам:
1. Калужская область, г. Обнинск, ул. Мигунова, д. 9, ком. 103 по рабочим дням с 8-00 до 17-00 (перерыв с 12-00 до 13-00).
2. Калужская область, г. Обнинск, пл. Преображения д. 1, каб. 103 по рабочим дням с 9-00 до 13-00.
При проведении общественных обсуждений осуществлялась диктофонная запись выступлений.
Слушали:
1. Председательствующий: Лежнин Вячеслав Вячеславович, заместитель главы Администрации города по вопросам городского хозяйства Администрации города.
Объявил обсуждения открытыми. Объявил тему общественных обсуждений, повестку дня общественных обсуждений, представил организаторов общественных обсуждений, членов комиссии. Сообщил о способах информирования общественности об общественных обсуждениях через средства массовой информации, а также об организованных открытых площадках для ознакомления с материалами по обоснованию лицензии на осуществление деятельности в области использования атомной энергии по выводу из эксплуатации исследовательского ядерного реактора БР-10. Сообщил о возможности участников обсуждений подать заявки на выступление, вопросы и замечания в ходе проведения общественных обсуждений.
По теме общественных обсуждений от инициатора выступили:
1. Журин Андрей Владимирович - начальник отдела №77 ОВЭ-ОДЦ ФГУП «ГНЦ РФ-ФЭИ».
Сообщил, что объектом обсуждения является деятельность ФГУП «ГНЦ РФ-ФЭИ» по выводу из эксплуатации исследовательского ядерного реактора БР-10. Дал небольшую историческую справку о работе исследовательского ядерного реактора БР-10, об этапах подготовки к выводу из эксплуатации исследовательского ядерного реактора БР-10 в период с 2002 по 2012 гг.
Отметил, что в настоящее время для начала работ по выводу из эксплуатации исследовательского ядерного реактора БР-10 необходимо получить соответствующую лицензию.
Сообщил, о техническом состоянии специальных технологических систем реактора, о наличии специализированного квалифицированного персонал.
Работа по выводу из эксплуатации подразумевает комплекс мер, позволяющих привести реактор в состояние, при котором существует возможность снять его с контроля в органах, осуществляющих надзор в сфере радиационной безопасности
Рассказал об этапах вывода из эксплуатации исследовательского ядерного реактора БР-10 в соответствии с разработанным, согласованным и утвержденным проектом вывода из эксплуатации исследовательского ядерного реактора БР-10.
Отметил, что отходы, образующиеся при выводе из эксплуатации исследовательского реактора БР-10, будут утилизированы в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.
Сообщил, о рассматриваемой Росатомом концепции «ликвидации ядерного наследия», принятие которой позволит сократить сроки выдержки ядерных конструкций до начала окончательных работ по выводу из эксплуатации.
Подвел итог своему выступлению, перечислив мероприятия начального этапа работ по выводу из эксплуатации исследовательского ядерного ректора БР-10,указав расчетный срок реализация проекта по выводу из эксплуатации исследовательского ядерного реактора БР-10 до 2025 года.
2. Фещенко Федор Сидорович, начальник эксплуатационно-производственного управления ФГУП «ГНЦ РФ-ФЭИ».
Сообщил, что в соответствии с действующей классификацией исследовательский ядерный реактор БР-10 имел первую категорию потенциальной радиационной опасности. В случае аварийной ситуации в зону радиационного загрязнения попадали территории города Обнинска и окрестностей.
Уточнил, что мероприятия, проведенные в настоящее время по подготовке к выводу из эксплуатации исследовательского ядерного реактора БР-10, понизили категорию потенциальной радиационной опасности данного объекта до третьей. Таким образом, запланированная деятельность ФГУП «ГНЦ РФ-ФЭИ» направлена на снижение потенциальной угрозы здоровью жителей нашего города.
Отметил, что Федеральным законом «Об использовании атомной энергии» требуются лицензии на виды деятельности в области использования атомной энергии, в том числе необходимой является лицензия на вывод из эксплуатации исследовательских ядерных установок.
Коротко пояснил, что проведение общественных обсуждений по вопросу повестки дня возникла в связи с необходимостью получения заключения государственной экологической экспертизы, одного из документов в перечне предоставляемых для получения лицензии на вывод из эксплуатации ядерной установки.
Подвел итог, указав, что общественные обсуждения проводятся ФГУП «ГНЦ РФ-ФЭИ» впервые, и в результате этой работы город избавится от серьезного источника радиационной опасности.
3. Якушкин Владимир Семенович, начальник отдела радиационной безопасности и охраны окружающей среды ФГУП «ГНЦ РФ-ФЭИ».
Рассказал, что отделом радиационной безопасности и охраны окружающей среды ФГУП «ГНЦ РФ-ФЭИ» ведется постоянный мониторинг состояния окружающей среды на предприятии и в зоне его воздействия.
Отметил, что за последние 10 лет с момента начала вывода из эксплуатации атомной станции, исследовательского реактора БР-10 и других объектов газоаэрозольные выбросы, которые нормируются, практически исчезли; сбросы в реку Протву, которые образовывались за счет охлаждения технологических систем реакторов имели незначительные величины и в настоящее время также отсутствуют, что документально подтверждено надзорными органами.
Уточнил, что имеющийся опыт вывода из эксплуатации атомной электростанции говорит о том, что никакой дополнительной нагрузки на окружающую среду нет, существует только незначительная радиационная нагрузка на персонал, непосредственно участвовавшем в этих работах, с уровнем облучения не выше допустимого.
Подводя итог выступлению, отметил необходимость проведения запланированных мероприятий по выводу из эксплуатации исследовательского ядерного реактора БР-10.
Выступления и предложения участников:
1. Вайзер Валентин Исаакович, житель города.
Сообщил, что ранее в течение 15 лет работал в ФГУП «ГНЦ РФ-ФЭИ» начальником службы радиационной безопасности исследовательского ядерного реактора БР-10, принимал участие в разработке проекта и обосновании безопасности вывода реактора (ОВОС).
Заметил, что существует 2 принципиальных аспекта, которые свидетельствуют о том, что работа должна быть осуществлена, во-первых, для снижения потенциальной радиационной опасности до 4 категории, во-вторых, подобная работа была проведена в 70-х годах в течение 5 лет при модернизации БР-5 в БР-10 фактически без выдержки высокоактивных корпусных конструкций. За это время были не только выведены все системы первого контура, включая корпус реактора, а также смонтированы все системы вновь. При этом не зафиксированы факты каких либо негативных воздействий на персонал и жителей города в этот момент, что говорит о наличии положительного опыта в реализации подобных мероприятий.
Рассказал, что при прохождении государственной экологической экспертизы в прежние годы единственное замечание было в сфере захоронения радиоактивных отходов на площадке, однако в настоящее время в связи с изменениями в нормативно-правовых актах изменилась принципиально система обращения с радиоактивными отходами, что не повлечет таких замечаний. Также не было замечаний экспертного сообщества, в состав, которого входило более 20 специалистов различных сфер, в том числе здравоохранения, санитарно-эпидемиологического надзора, экологов.
Подвел итог, констатировав, что во благо города данную работу нужно проделать.
Председательствующий сообщил, что все желающие выступить выступили, поблагодарил всех присутствующих за проделанную работу и участие в общественных обсуждениях.
Итог общественных обсуждений:
1. Вопросов к представителям инициатора и замечаний не поступило.
2. Представленный ФГУП «ГНЦ РФ-ФЭИ» вариант материалов обоснования лицензии на осуществление деятельности в области использования атомной энергии: вывод из эксплуатации исследовательского ядерного реактора БР-10 одобрить.
