.jpg)
.jpg)
А К Т № 02 - 01/11 проверки градостроительной деятельности администрации городского округа «Город Обнинск»
04 июля 2012 года 14:26
А К Т № 02 - 01/11
проверки градостроительной деятельности
администрации городского округа «Город Обнинск»
г. Обнинск 26 января 2011 г.
Присутствовали:
От министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области:
Селин К.Е. - главный специалист контрольно-экспертного отдела управления архитектуры;
Базлова Н.П. - главный специалист контрольно-экспертного отдела управления архитектуры и градостроительства.
От администрации городского округа «Город Обнинск»:
Казинкина Т.А. - инженер - гл. специалист управления архитектуры и градостроительства;
Гордеева Н.И. — юрист правового управления.
Проверяемые вопросы:
1. Соблюдение администрацией городского округа «Город Обнинск» законодательства о градостроительной деятельности в период с января 2009г. по декабрь 2010 года.
В ходе проверки установлено:
1. Генеральный план городского округа «Город Обнинск» разработан и утвержден решением Городского Собрания от 04.06.2007 №01-44.
В настоящее время заключён договор и выполняются работы по корректировке указанного генерального плана, разработчик научно-проектный институт пространственного планирования "ЭНКО". Выполнен этап сбора исходной информации, исполнителем подготовлены и переданы заказчику материалы по обоснованию и концепция проекта генерального плана. В настоящее время разработчик устраняет замечания администрации городского округа «Город Обнинск».
2. Разработаны правила землепользования и застройки они утверждены решением Городского Собрания от 12.03.2007 №01-40. С момента утверждения в текстовую часть документа и схемы градостроительного зонирования вносились изменения и дополнения.
Как положительный факт хочется отметить наличие в управления архитектуры и градостроительства реестра предложений и изменений правил землепользования и застройки.
Контрольный экземпляр правил не отвечает требованиям, предъявляемым к оформлению документов (необходимо прошить, проверить наличие необходимых подписей и печатей, регистрационных номеров и дат - для текстовой и графической частей документа).
На схеме градостроительного зонирования правил землепользования и застройки не отображены в соответствии требованиями пункта 5, статьи 30
Градостроительного кодекса Российской Федерации границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия.
Правила землепользования и застройки территории в . соответствии требованиями пункта 3, статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации должны соответствовать положению о территориальном планировании утверждённого генерального плана городского округа «Город Обнинск».
3. Система информационного обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) на территории городского округа «Город Обнинск» не функционирует. Администрацией городского округа «Город Обнинск» заключёно соглашение от 25.06.2009 №11 с ГУ «Центр «Кадастр», министерством экономического развития Калужской области и министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области «О проведении совместных мероприятий по созданию и ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) как составной части функционального комплекса обеспечения территориального планирования Калужской области»
4. Для проверки администрацией были представлены документы за период с 2009 по 2010гг, проверка произведена выборочно:
За 2009 год выдано 101 разрешение на строительство, 56 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, 182 градостроительный плана.
За 2010 год выдано 113 разрешений на строительство, 48 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, 328 градостроительных планов.
Разрешения на строительство оформлены с нарушением требований Градостроительного кодекса РФ, инструкции утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 г. № 120, градостроительных норм и правил:
- не указываются характеристики объекта; .
- не на всех разрешениях указан вид деятельности (реконструкция, строительство или капитальный ремонт).
Разрешение на строительство №RU 40302000-66, выданное Акопяну А.Б. выдано не в соответствии с предоставленными правоустанавливающими документами на земельный участок.
Градостроительные планы земельных участков имеют общие недостатки:
- отсутствие привязки объектов капитального строительства к местности и существующим постройкам (ситуационный план).
Градостроительный план RU 40302000 - 66/09 и Постановление администрации городского округа «Город Обнинск» or 15.09.2009 №1291-п выданы не в соответствии с предоставленными правоустанавливающими документами на земельный участок.
5. Результаты проверки документов по строительству стеклотарного завода в районе промышленной зоны «Мишково» городского округа «Город Обнинск» будут отражены в акте дополнительной внеплановой проверки, проводимой по поручению министерства регионального развития Российской Федерации.
На момент текущей проверки в министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства Калужской области - орган, уполномоченный на осуществление контроля законодательства о градостроительной деятельности, не поступала информация от Администрации городского округа «Город Обнинск» по замечаниям, выявленным в ходе предыдущих проверок. Указанная информация была предоставлена в ходе проверки.
Выводы
Представителям администрации были указаны нарушения и проведена разъяснительная работа по оформлению документов.
1. Оформление градостроительных планов, разрешений на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию вести в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2. Не допускать выделения или оформления земельных участков без утвержденных проектов планировки и межевания территории.
3. Не допускать согласования проектной документации с нарушением границ линий застройки и земель общего пользования.
4. Привести в соответствие с законодательством Градостроительный план RU 40302000 - 66/09, Постановление администрации городского округа «Город Обнинск» от 15.09.2009 №1291-п и Разрешение на строительство № RU 40302000-66 выданное Акопяну А.Б.
5. Устранить 'замечания указанные в разделе проверки правил землепользования и застройки городского округа Город Обнинск».
6. Обеспечить выполнение требования Градостроительного кодекса Российской Федерации в часть ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городском округе «Город Обнинск».
7. По поручению министерства регионального развития Российской Федерации планируется провести 16-17 февраля 2011 года внеплановую проверку муниципального образования городского округа «город Обнинск», в рамках которой:
проверить на соответствие градостроительному законодательству действующую редакцию Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа «город Обнинск», в том числе оценить планировку и межевание территории города Обнинска;
проверить на соответствие законодательству формирования земельных
участков под многоквартирными домами в городе Обнинске;
- проверить законность предоставления земельных участков для строительства в муниципальном образовании городского округа «город Обнинск», в том числе законность предоставления в аренду ООО «Компания «ПРОГРЕСС» земельного участка в промышленной зоне «Мишково» на территории г.Обнинск для строительства завода по производству стеклотары;
- проверить законность выдачи разрешений на строительство, в том числе разрешения на строительство стеклотарного завода в г. Обнинске.
О мерах по устранению замечаний указанных в настоящем Акте проверки необходимо письменно сообщить в управление архитектуры и градостроительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области в срок до 01.03.2011 года.
Управление Архитектуры и Градостроительства города Обнинска
