Постановление №1341-п от 27.05.2025

 Калужская область

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОБНИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.05.2025 № 1341-п

О внесении изменений в постановление Администрации города Обнинска от 05.12.2024
года № 3585-п «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Город Обнинск» «Безопасный город»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 8, 32, 34 Устава муниципального образования «Город Обнинск», решениями Обнинского городского Собрания от 10.12.2024 № 01-63 «О бюджете города Обнинска на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» (в ред.от 25.02.2025), постановлением Администрации города Обнинска от 09.02.2024 № 339-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Город Обнинск», постановлением Администрации города Обнинска от 14.05.2024 № 1285-п «Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования «Город Обнинск», сводной бюджетной росписью, а также в соответствии с письмом прокуратуры города Обнинска от 22.05.2025 № 7-13-2025/1179-25-2029006

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести следующие изменения в муниципальную программу муниципального образования «Город Обнинск» «Безопасный город», утвержденную постановлением Администрации города Обнинска от 05.12.2024 года № 3585-п (далее – Постановление) следующие изменения:
1.1. В паспорте муниципальной программы муниципального образования «Город Обнинск» «Безопасный город» (далее – Программа), утвержденной в Приложении к Постановлению, строку 12 «Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации» изложить в новой редакции:

1.2. Пункт 3 «Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Город Обнинск» Раздела I. «Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы» изложить в следующей редакции:
3. «Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Город Обнинск»
Террористическая уязвимость муниципального образования «Город Обнинск» Калужской области обуславливается тем, что через его территорию проходят железная дорога Киевского направления Московской железной дороги, а также федеральная автомобильная дорога М-3 «Украина». Кроме того, на территории городского округа расположены критически важные объекты Федерального значения, потенциально опасные объекты, химические опасные объекты, промышленные предприятия, объекты жизнеобеспечения и социальной сферы, объекты с массовым пребыванием людей.
Основными угрозообразующими факторами при этом являются:
- возвращение российских граждан, прошедших подготовку в лагерях террористов и получивших боевой опыт за рубежом, их возможное вовлечение в террористическую деятельность на территории города;
- проникновение на территорию региона членов диверсионно-террористических групп;
- наращивание активности международными террористическими организациями, по вовлечению отдельных лиц, прежде всего из числа мигрантов и молодежи, в противоправную деятельность в целях совершения террористических актов либо оказания террористам пособнической помощи;
- использование сторонниками международных террористических организаций для совершения террористических актов на потенциальных объектах террористических посягательств, в местах массового пребывания людей общедоступных средств в осуществления террора, таких как автотранспорт и холодное оружие;
- недостаточная эффективность принимаемых мер по обеспечению антитеррористической защищенности, расположенных на территории муниципального образования 202 потенциальных объектов террористических посягательств (в первую очередь объектов образования, здравоохранения, объектов транспорта и транспортной инфраструктуры), 2 мест массового пребывания людей, а также жилого фонда общей площадью 3533,8 тысяч квадратных метров;
- саморадикализация отдельных граждан, а также «вербовка» их в ряды террористических организаций, преимущественно через интернет-ресурсы, в том числе социальные сети;
- проводимая международными террористическими организациями активная пропаганда идеологии терроризма, реализуемая главным образом посредством сети Интернет и направленная на создание пособнической базы и рекрутирование в свои ряды новых членов для последующего совершения ими террористических атак в отношении граждан и объекта инфраструктуры;
- активизация членов молодежных радикальных экстремистских сообществ, таких как «Колумбайн», по совершению террористических посягательств и вовлечению в свои ряды несовершеннолетних граждан.
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся:
- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального, городского округа;
- разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального, городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 02.07.2021 № 400, достижению целей обеспечения государственной и общественной безопасности способствует реализация государственной политики, направленной на предупреждение и пресечение террористической и экстремистской деятельности организаций и физических лиц, а также предупреждение проявлений радикализма, профилактика экстремистских и иных преступных проявлений, прежде всего среди несовершеннолетних и молодежи.
Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации (Указ Президента РФ от 28.12.2024 № 1124) определены следующие задачи государственной политики в сфере противодействия экстремизму:
1. Повышение эффективности государственной системы мониторинга в сфере противодействия экстремизму, представляющей собой мероприятия по сбору, анализу и оценке информации о развитии общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, создающих условия для возникновения проявлений экстремизма.
2. Совершенствование законодательства Российской Федерации и правоприменительной практики в сфере противодействия экстремизму.
3. Консолидация усилий субъектов противодействия экстремизму и заинтересованных организаций.
4. Организация в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», информационного сопровождения деятельности субъектов противодействия экстремизму, а также реализация эффективных мер, направленных на информационное противодействие распространению экстремистской идеологии.
5. Повышение эффективности профилактики, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений экстремистской направленности.
6. Организация основанного на традиционных российских духовно-нравственных ценностях информационного противодействия распространению экстремистской и иных деструктивных идеологий.
7. Повышение уровня патриотизма населения Российской Федерации.
В Комплексном плане противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024-2028 годы, утвержденном Президентом РФ 30.12.2023 № Пр-2610, в качестве приоритетных задач выделяются:
- задействование потенциала системы образования, молодежной политики и культуры, а также общественно-политических, воспитательных, просветительских, культурных, досуговых и спортивных мероприятий, прежде всего в образовательных организациях и трудовых коллективах, для устранения предпосылок радикализации населения (общая профилактика);
- придание системности работе по привитию (разъяснению) традиционных российских духовно-нравственных ценностей категориям населения из числа наиболее уязвимых для воздействия идеологии терроризма и идей неонацизма в целях предупреждения их радикализации (адресная профилактика);
- повышение результативности мер профилактического воздействия на конкретных лиц, подверженных либо подпавших под влияние идеологии терроризма и неонацизма (индивидуальная профилактика);
- обеспечение наполнения информационного пространства актуальной информацией, контрпропагандистскими и иными (текстовыми, графическими, аудио и видео) материалами, формирующими неприятие идеологии терроризма (антитеррористический контент), исходя из особенностей целевой аудитории, а также своевременной блокировки (удаления, ограничения доступа) контента террористического характера.
Указанные выше приоритеты и направления деятельности также нашли свое отражение в «Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации», утверждённой Указом Президента РФ от 28 декабря 2024 года № 1124 и Распоряжении Губернатора Калужской области от 11.11.2024 № 111-р «Об организации деятельности органов исполнительной власти Калужской области по исполнению Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024-2028 годы».
Данное направление муниципальной программы муниципального образования «Город Обнинск» «Безопасный город» нацелено на проведение совместной целенаправленной, последовательной работы правоохранительных органов и структурных подразделений Администрации муниципального образования «Город Обнинск» Калужской области, общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций по повышению эффективности принимаемых мер в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Город Обнинск» Калужской области.
Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Вспышки ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает разрушительные процессы в обществе. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего города. Наличие на территории муниципального образования «Город Обнинск» Калужской области жизненно важных объектов, войсковых объектов, мест массового пребывания людей является фактором возможного планирования террористических акций, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей.
Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано социально-экономическими факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистски настроенные радикальные политические и религиозные силы.
Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления, оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации.
Настоящее направление Программы дает возможность улучшить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы, а также снизить существующую социальную напряженность, вызванную боязнью людей возникновения террористической угрозы.
1.3. В приложении №1 к муниципальной программе муниципального образования «Город Обнинск» «Безопасный город» таблицу «Характеристика муниципальной программы муниципального образования «Город Обнинск» «Безопасный город» изложить в новой редакции (Приложение 1)
1.4. В приложении №2 к муниципальной программе муниципального образования «Город Обнинск» «Безопасный город» таблицу «Детализированный перечень мероприятий муниципальной программы муниципального образования
«Город Обнинск» «Безопасный город» на 2025 год» изложить в новой редакции (Приложение № 2).
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания и подлежит официальному опубликованию и размещению на информационном портале Администрации города Обнинска www.admobninsk.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности
главы Администрации города В.В. Лежнин

Приложения

• 13411.docx (application/vnd.openxmlformats-officedocument.wordprocessingml.document, 30575 байт)